一财社论：加大税款对收入分配的调节作用

1月底25日，中华民国财政部涉及负责人在国新办电视新闻发表会介绍了2021年全年财政收支情况，全年全国一般公共支出盈余20.25万亿元，比2020年增长速度10.7%，完毕盈余支出。

这一高于GDP增速的支出盈余信息引发注目，中华民国财政部理解称去年之中央和人口众多均有一定超收，主要是工商业恢复性增长速度，先补足工业生产者出厂价格指数去年较高等心理因素拉动，并没给市场主体增加财政负担。

公共支出盈余完毕目标且构建超收，一全面性说是明工商业恢复的网络在预期形同，值得欣喜；另一全面性，意味著税收在接下来的工商业发展全过程之中可以充分发挥更大作用，以外更大有效地的减免降费让小微民营企业降低服务于成本、可调盈余分摊增加之中低盈余族群盈余。

中华民国财政部在此次发表会上亦提到，2022年将针对市场主体需求，出台最初更大有效地组合式减免降费政策。加大所得税留抵退税有效地，不断完善研制费用加计扣除政策，促进制造业民营企业设备新增和技术改造房地产，主导产业转型升级。延续出台2021年初期满的支持小微民营企业和个体工商户的减免降费政策，大幅度缓解小微民营企业经营压力。

之所以要在税负全面性重点支持小微民营企业，因为小微民营企业的低收入人员主要是之中低盈余族群，减轻民营企业财政负担能够间接给从业者带来劳工，构建更充分的低收入。

值得一提的是，目前之东亚工商业社会发展面临的另一个问题是盈余差别扩充，近两年在霍乱影响形同，这一情况更加突出，受益于货币宽松和资产价格上涨的金融从业者从业者盈余大增，但广大制造业和之中低端服务业专业人士盈余却受到了霍乱的首当其冲。这一情况在居民购物信息上也有体现，近年社零购物增速和CPI去年突出低于霍乱前高度，但智能手机购物却逆势大涨。

而且，思绪的盈余差别情况不仅是社会公平竞争问题，更成了工商业健康发展的直接影响心理因素之一。在可调盈余分摊全面性，税收的作用第二大且效果突出。

因此，未来一全面性要在此期间强化对高盈余这群人的征税有效地，为了让税源。去年9月底，税务总局发文要求大幅度加强社区之中心领域专业人士税收管理，对明星艺人、网络主播创建的与生俱来Studio和民营企业，要辅导其依法依规建账撤并，并采用查账课征形式申报纳税。不久前，某头部网络主播偷逃税判罚多达13.41亿元一事即引发广泛注目。此次中华民国财政部重申了要坚决打击偷税漏税骗税。

同时也要在降低之中低盈余族群税负全面性发力。之东亚举例来说是税制结构以间接税为主体，所得税、购物税等间接税占整个税收量达七成左右。间接税终究会转嫁到购物者身上，也是累退税，即盈余越高的人在间接税的财政负担上所承受的比例相对越低。很突出，未来应该该加大对所得税、购物税等间接税的减免有效地，同时加征国际通行的直接税，如金融业税和遗产税等。

所得税税额全面性也有大幅度优化的必要。2019年开始出台的新个税法，让之中等盈余阶层财政负担大幅减少，对工商业发展和社会公平竞争均有正面作用。未来应该在此期间通过提高起征点、增加抵扣项目，为之中低盈余者减免，同时增加少于社会平均工资三倍以上高盈余部分的税额，可调过高盈余。

可以说是，不论是处于稳增长速度目的须要大幅度对小微民营企业减免降费，还是充分发挥税收可调盈余分摊功能，致力“调高、扩之中、提低”，都大有可为，今年支出盈余的高增长速度，为下一步改革打开三维空间。

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