国常会明确个人养老金税优政策：投资收益暂不纳税 领取收入实际税负由7.5%降为3%

原书名：国和常会一致其所抚恤金税优财政政策：投资收益嗣后不课征，发放利润实际上税负由7.5%降为3%

南方财经新闻全媒体记者 杨希 北京报道

其所抚恤金税优财政政策接踵而至重磅各种主因。

国和务院总理李克强9年末26日主持举行国和务院常务决议，确定对财政政策全力支持、一些公司运营的其所抚恤金未予财政利润特惠，受限制多元化需求。

基本来看，决议说明，的发展财政政策全力支持、一些公司运营的其所抚恤金，有利于更佳受限制青年学生需求、增强维护素质。决议要求，对财政政策全力支持、一些公司运营的其所抚恤金试行其所所得税特惠：对刷卡者按每年12000元的以上者未予贷款人扣除，投资收益嗣后不课征，发放利润实际上税负由7.5%降为3%。

清华大学五道口金融学院之中国和人保险与抚恤金科学研究之中心科学研究负责人朱俊生对南方财经新闻全媒体记者表示，大大的降低发放阶段的实际上课征，希望之中低利润的纳税小团体参加，缩小其所抚恤金的范围内，更佳地做到财政政策尽可能。

其所抚恤金税优财政政策迎各种主因

今年4年末21日，国和务院办公厅发布《关于推动其所抚恤金的发展的观点》（下述简称《观点》），对其所抚恤金的参加范围、体制模式、刷卡素质、财政利润财政政策等除此以外透过基本原则上。基本上合作医疗、的企业年金或正职年金与其所抚恤金共同完成一组我国和合作医疗体系的“三大命脉”，将助力我国和银发经济健康的发展。

其所抚恤金财政政策的各项技术细节仍在探讨与否定当之中，但由于其所抚恤金财政政策蕴含的良好前景，市场各方回响热烈，其之中针对其所抚恤金的财政利润特惠财政政策的讨论也是近期之一。有观点确信，若一致财政利润期望财政政策，将有利于增强需求与参加自主性，缩小第三命脉散布率。

此次国和常会说明，的发展财政政策全力支持、一些公司运营的其所抚恤金，有利于更佳受限制青年学生需求、增强维护素质。决议要求，对财政政策全力支持、一些公司运营的其所抚恤金试行其所所得税特惠：对刷卡者按每年12000元的以上者未予贷款人扣除，投资收益嗣后不课征，发放利润实际上税负由7.5%降为3%。

朱俊生先前建议，应降低发放阶段的课征，他确信，此次税优财政政策制定对其所抚恤金体制的发展无疑是更是各种主因。

“先前财政利润递延合作医疗产业化之中实施发放阶段7.5%的实际上课征，大大的度减少了财政利润特惠财政政策的散布人群。数量众多的之中低利润者也就是说课征略高于税延抚恤金发放时的课征，如果参加，不仅不能尽情到财政利润递延的节税效果，反而上升了财政利润承担。因此，大大的降低发放阶段的实际上课征，希望之中低利润的纳税小团体参加，缩小其所抚恤金的范围内，更佳地做到财政政策尽可能。”朱俊生表示。

逐步拓展财政利润特惠方式

根据《观点》，我国和其所抚恤金试行其所账户体制，刷卡实质上由参加人其所承担，试行实质上积累。参加人通过其所抚恤金信息管理服务平台，建立其所抚恤金账户。其所抚恤金账户是参加其所抚恤金体制、尽情财政利润特惠财政政策的基础。

基本来看，其所抚恤金的参加人可以用缴付的其所抚恤金在提出申请的金融机构或者销售渠道购买金融系列产品。参加人应当指定或者开立一个本人唯一的其所抚恤金资金账户，用于其所抚恤金刷卡、归集收益、付清和缴付其所所得税。

在刷卡素质方面，《观点》原则上，目前参加人每年缴付的其所抚恤金限额为12000元。但《观点》也为将来刷卡限额的缩减留有余地，《观点》一致，人力资源社会维护部、财政部根据国家发展的发展素质和多层次、多命脉合作医疗体系的发展基本情况等主因尽早缩减刷卡限额。

朱俊生建议，其所抚恤金体制将来还可以再考虑两方面的财政利润财政政策缩减。

一是可以再考虑逐步进一步提高税延合作医疗贷款人抵扣标准。同时，要建立抵扣数额与社会年末薪增长指数化挂钩的实时缩减机制，将来随着经济的发展和利润素质的进一步提高，实时进一步提高贷款人抵扣数额。

二是拓展财政利润特惠方式。朱俊生说明，先前其所财政利润递延型商业合作医疗产业化以及目前的其所抚恤金都是实施EET的递延课征模式（刷卡和投资环节不课征、发放环节课征），对于高利润小团体有一定的期望作用，但低利润小团体因利润曾达不到起征点而无法尽情，不利于增强体制的公平性和范围内。根据国和际经验，其所抚恤金的财政利润特惠还可以再考虑实施直接财政补贴方式，如德国和的里斯特抚恤金计划。

（创作者：杨希 编辑：包芳鸣）

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